La industria del embalaje se está transformando para unirse a la economía circular. Y Europa está a la vanguardia en este impulso a favor de los envases sostenibles. Mientras la Comisión Europea trabaja para armonizar las normas en sus 27 estados miembros, ¿cómo se puede afrontar el cambiante panorama de las normativas de envasado?
La cuestión de los residuos de envases de plástico ha estado en la agenda de Europa desde hace algún tiempo. Para los fabricantes, especialmente los de productos duraderos, alimentos y bebidas, cosméticos y productos de cuidado personal y películas para envases, mantenerse al día puede ser un verdadero desafío. Pero también es una oportunidad para innovar y liderar.
Lo primero que hay que entender es que la acción de la UE no siempre adopta la forma de regulación directa. De hecho, existen diferentes mecanismos que pueden limitar el uso de plásticos y obligar a los fabricantes a adaptarse con materiales alternativos. Analicemos cuatro de estos que tienen el mayor impacto en sus procesos de fabricación, empezando por las actualizaciones más recientes del reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR).
Superar los requisitos sobre contenido reciclado del reglamento de la UE sobre residuos de envases
La regulación directa es el mecanismo más claro y menos flexible que se utiliza. Los reglamentos deben aplicarse de manera uniforme en toda la UE. Esto facilita a los fabricantes la búsqueda de una solución única para toda la región.
La revisión del reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR) aún se encuentra en fase de propuesta [1]. Su objetivo es hacer que los envases reciclables sean obligatorios, con objetivos específicos sobre el contenido reciclado para 2030 y 2040 para los productos reutilizables, recargables y etiquetados. Los objetivos para 2030 incluyen la prohibición de los envases de un solo uso en restaurantes y cafeterías y un aumento hasta el 10% de los reutilizables para llevar.
La normativa propuesta también busca resolver la confusión sobre qué envases pertenecen a qué papelera de reciclaje. Todos los envases deberán llevar una etiqueta que indique de qué están hechos y dónde deben ir en el flujo de residuos. También se colocarían etiquetas en los contenedores de recogida de residuos, con los mismos símbolos que se utilizan en toda la UE.
Esta propuesta se está estudiando actualmente y se espera que la decisión final se tome a finales de 2023 o principios de 2024. La aplicación empezaría 12 meses después.
El nuevo PPWR impulsará la necesidad de contenido reciclado. Según la aplicación, los fabricantes pueden considerar el uso de contenido reciclado mecánica o químicamente. La necesidad de utilizar una fuente u otra dependerá de la cantidad de contenido reciclado necesaria y del equilibrio final de rendimiento.
Directiva sobre la política de plásticos de un solo uso
La acción de la UE en materia de plásticos de un solo uso (SUP) adopta la forma de una directiva. Las directivas son actos legales que obligan a cada estado miembro a cumplir unos objetivos definidos, sin dictar la forma en que lo hacen. Los países individuales toman sus propias decisiones y leyes para lograrlos.
La directiva de la UE sobre el plástico de un solo uso [2] entró en vigor en 2019. Su objetivo es reducir el volumen y el impacto de los 10 artículos de plástico más comunes que se encuentran en las playas europeas, incluidos los paquetes, los envoltorios y los envases de alimentos y bebidas.
Dado que cada país adopta un enfoque diferente, puede resultar difícil implementar una solución única para toda la UE. Por ejemplo, la regulación de las bolsas de plástico varía mucho de un país a otro. Algunas las prohíben, otras las gravan y el resto sigue considerando qué medidas tomar.
Impuesto sobre los envases de plástico en la UE
En 2021, la UE comenzó a cobrar a los estados miembros [2] en función de la cantidad de residuos de envases de plástico no reciclados que produzcan. Sus contribuciones se calculan a razón de 0,80€ por kilogramo. Esto se conoce comúnmente como impuesto sobre el plástico. Sin embargo, la UE no desempeña un papel directo en la recaudación de impuestos ni en la fijación de tasas impositivas.
En respuesta a esto, algunos países están implementando sus propios impuestos sobre el plástico. Por ejemplo, España introdujo este año un impuesto de 0,45 euros por kilogramo de plástico no reciclado. Además, en julio, los Países Bajos introdujeron un impuesto sobre los vasos y recipientes desechables.
Los impuestos sobre el plástico varían mucho. Algunos se centran en todos los envases, mientras que otros se centran únicamente en los plásticos de un solo uso. Algunos se centran específicamente en los productos de plástico de origen extranjero. Además, existe la posibilidad de aplicar tasas por la incineración o el vertido en vertederos.
La EFSA reevalúa la política sobre el BPA
El último mecanismo que influye en la política de la UE en materia de plásticos son las recomendaciones de la Autoridad Europea de Normas Alimentarias (EFSA). Recientemente reevaluaron los riesgos para la salud del bisfenol A (BPA) y emitieron nuevas normas [3] en abril.
La nueva ingesta diaria tolerable (TDI) de BPA es 20 000 veces inferior a la establecida anteriormente. Ahora, la Comisión Europea debe determinar qué reglamentos o directivas son necesarios para proteger a los consumidores. Aún no se dispone de un cronograma al respecto, pero es probable que tenga importantes implicaciones para los fabricantes.
¿Cómo puede ayudarle IMCD a alinear la normativa europea de envasado?
¿Suena complicado? No te preocupes, estamos aquí para ayudarte. Nuestros equipos nacionales de toda Europa siguen continuamente el progreso de las normativas y normas locales de envasado para asesorarlo y apoyarlo. Al adoptar un enfoque proactivo, podemos ayudarlo a alinearse y adaptarse a las soluciones renovables adecuadas en toda Europa. Nuestra gama de envases sostenibles incluye materiales recientemente desarrollados para ayudarlo a cumplir las normativas y cumplir los objetivos, incluidos materiales sin BPA y soluciones aptas para alimentos recicladas químicamente.
Referencias:
1. Dirección General de Medio Ambiente (30/11/22). Propuesta de revisión de la legislación de la UE sobre envases y residuos de envases. Comisión Europea
2. (02/07/19) Plásticos de un solo uso . Comisión Europea
3. (19/04/23). Reevaluación de los riesgos para la salud pública relacionados con la presencia de bisfenol A (BPA) en los productos alimenticios. EFSA EU
Datos básicos
¿Qué es el reglamento de la UE sobre residuos de envases?
El reglamento de la UE sobre residuos de envases se refiere a un conjunto de requisitos legales destinados a reducir el impacto de los residuos de envases en el medio ambiente. La propuesta más reciente, el Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR), está diseñada para garantizar que todos los envases del mercado de la UE sean reciclables de aquí a 2030. Establece objetivos específicos para el contenido reciclado de los materiales de embalaje e introduce medidas para reducir los envases de un solo uso, mejorar el etiquetado para el reciclaje y aumentar el uso de opciones de envases reutilizables y recargables. Este reglamento forma parte de la estrategia más amplia de la UE para hacer la transición hacia una economía circular y reducir los residuos plásticos.
¿Qué es el impuesto sobre los plásticos de la UE y cómo afecta a las empresas?
En 2021, la UE comenzó a cobrar a los estados miembros en función del volumen de residuos de envases de plástico no reciclados. Este «impuesto al plástico» se calcula en 0,80 euros por kilogramo, lo que ha llevado a algunos países a implementar sus propios impuestos sobre los plásticos no reciclados para fomentar el reciclaje y el uso de materiales alternativos.
¿Cuáles son los requisitos de la UE en materia de contenido reciclado para los envases?
El Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR) propuesto por la UE tiene como objetivo hacer obligatorios los envases reciclables, estableciendo objetivos específicos para el contenido reciclado de aquí a 2030 y 2040. Esto incluye la prohibición de los envases de un solo uso en ciertos entornos y el aumento de los productos reutilizables para los servicios de comida para llevar.
